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大阪市教育委員会は、市内に住む不登校の中学生を対象にした「不登校特例校」を、2024 年春に開校することを検討している。さらに、高齢者や外国人らが通う市立夜間中学（夜間学級）を併設することも計画。同世代とのコミュニケーションに悩む中学生が、世代や出身国を超えて交流することで、社会性を育むことにつなげるねらいがある。
特例校は文部科学省の指定を受け、不登校の児童・生徒に配慮した教育課程を編成することができる。現在、８都道府県に17 校（公立８校、私立９校）あり、大阪府内では初めてとなる。
大阪市では、市立中学校の不登校の生徒は2021 年３月現在で3,306 人。全生徒数に占める割合が6.48％と全国平均の4.09％を大きく上回る。今年度までに３か所の「教育支援センター」を設置し、不登校の生徒の学習支援や、心理カウンセラーによる面談などを続けているが、さらに対策を進めるため、特例校の設置を検討している。